益阳市文明单位（标兵单位）测评细则
(2021年版）
益阳市精神文明建设指导委员会办公室
2021年3月
说 明
一、益阳市文明单位(标兵单位)定义
益阳市文明单位(标兵单位)是指在益阳市行政区域内，积极培育和践行社会主义核心价值观，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成效明显、职工素质较高、业务工作过硬、社会形象良好，较好发挥示范引领作用的单位。
二、益阳市文明(标兵)单位评选条件
益阳市文明单位(标兵单位)每两年评选一届，依据《益阳市文明单位(标兵单位)测评细则》，经自愿申报、择优推荐、综合考评、征求意见、市文明委审议、社会公示等程序产生。测评细则指标分100分，测评总分=测评细则指标分+“荣誉称号”加分+“文明创建经验推介”加分，测评总分低于80分不得评选为市文明单位、低于90分不得评选为市文明标兵单位。
申报年及上一年发生以下情形之一的，不得推荐评选为市文明单位(标兵单位):
1.单位主要领导或班子成员中2人以上(含2人)严重违纪或违法犯罪;
2.发生重大或以上环境污染事件、社会治安案件和重大安全事故;
3.发生“法轮功”等邪教组织活动造成严重不良社会影响;
4.单位领导班子成员出现“黄赌毒”并被公安部门查处;
5.单位主要领导(或其法人代表、实际控制人)、董事、监事等高级管理人员被纳入失信被执行人名单;
6.单位出现意识形态责任事故。
7.不积极参与、支持本地区文明城市创建工作，在本地区文明城市创建考核排名中，长期排名靠后，被通报批评
“一票否决”指标充分征求市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市生态环境局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市创文办等部门意见。
三、测评细则的结构与内容
1.测评细则指标设置11个测评项目，包括理想信念教育、培育和践行社会主义核心价值观、思想道德建设、党的组织建设和党风廉政建设、文明优质服务、推进诚信建设、文明风尚行动、涵育单位文化、履行社会责任、创建工作机制、内部管理和工作实绩，共44条测评标准。测评标准依据为习近平总书记关于加强和改进职工思想政治工作的重要指示精神，2020年、2021年中央文明委、湖南省文明委、益阳市文明委工作要点和《关于深化新时代文明单位创建工作的意见》(中央文明委[2020]3号)。
2.“荣誉称号”“文明创建经验推介”测评项目属于特色加分指标，推荐评选市文明单位(标兵单位)时计入测评总分，但不纳入复查考评指标.
3.考评方法包括材料审核、实地考察、问卷调查.
4.数据主要采用申报年及上一年度数据。数据来源包括上一级业务主管部门印发的正式文件、统计年鉴等。
益阳市文明单位（标兵单位）测评指标及计分标准
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序号 |
考评内容 |
考评标准 |
责任单位 |
考评方法 |
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l |
理想信 念教育 10分 |
1)党委（党组）把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和理论学习 中心组重点内容，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，成效显著（2分） 坚持以习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要论述指导单位文明创建（2分） 推进”不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“ 四个自信 ”、做到：“两个维护”（2分） |
人事科 |
材料审核 |
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2)广泛运用“学习强国”等平台载体深入开展中国特色社会主义和中国梦学习教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、国情和形势政策教育。(2分） |
人事科 机关党委 |
材料审核 |
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3)党委（党组）切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，面向干部职工积极稳妥做好经济社会和本单位改革发展中出现的热点难点问题的舆论引导，自觉抵制各种错误思潮(2分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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2 |
培育和践行社会主义核心价值观 6分 |
4)广泛运用行业媒体、宣传橱窗等阵地，宣传展示社会主义核心价值观，刊载主题公益广告(2分）：创新开展具有行业特色、职业特点的社会主义核心价值观主题教育实践活动(2分）。 |
人事科 |
材料审核实地考察 |
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5)把社会主义核心价值观要求融入单位规章制度，融入干部职工日常生活(2分)。 |
人事科 |
材料审核 |
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3 |
思想道德建设 8分 |
6)结合行业、单位实际贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设主题实践活动(2分)。 |
人事科 |
材料审核 |
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7)制定体现单位特色的职业道德规范和守则，引导干部职工涵养职业操守、践行职业道德(2分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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8)开展向道德模范、时代楷模、劳动模范、“最美人物”、身边好人等先进典型宣传学习活动(2分); 广泛开展“中国梦·劳动美”“向奋斗者致敬”“崇德尚礼”“当好主人翁、建功新时代”等主题实践活动(2分) |
人事科 |
材料审核 |
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4 |
党组织建 设和党风廉政建设 4分 |
9)强化党建工作的政治引领，充分发挥党组织在文明创建中的领导作用和党员先锋模范作用，加强基层党建工作，建立健全”党建＋文明创建”机制(2分）。 |
机关党委 |
材料审核 |
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10)全面落实中央八项规定及实施细则和省、市委实施办法精神和党内廉政法规，严格落实全面从严治党要求，建立健全党风廉政建设责任制，党风廉政和反腐败警示教育经常化、制度化(2分)。 |
机关纪委 |
材料审核 |
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序号 |
考评内容 |
考评标准 |
责任单位 |
考评方法 |
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5 |
文明优质服务 10分 |
11)围绕服务人民、奉献社会，引导干部职工增强文明、优质、高效服务意识，促进优质规范服务，建立整治”冷、硬、拖、卡”等问题的长效机制，无”索、拿、卡、要”等现象(2分）。 |
政策法规科 |
材料审核 间卷调查 |
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12)创新管理服务方式，深化”一站式”服务，推进现场办理”最多跑一次”“一件事一次办”，完善相关制度措施，尽力方便群众(2分） |
政策法规科 |
材料审核 实地考察 |
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13)采取集中授课、学习研讨、参访交流、岗位练兵等多种形式，加强业务技能培训，提高干部职工文明服务能力(2分）。 |
政策法规科 |
材料审核 实地考察 |
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14)选树优质服务典型，开展争创最美政务（服务）大厅、文明窗口、服务品牌、服务明星等文明创建活动(2分）。 |
政策法规科 |
材料审核 实地考察 |
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15)群众办事满意率≥80%(2分）。 |
政策法规科 |
问卷调查 |
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6 |
推进诚信建设 6分 |
16)自觉把诚信要求融入单位文明创建，持续开展诚实守信、规则意识、契约精神宣传教育和诚信主题实践活动(2分）；推动干部职工诚信理念内化千心、外化千行，在诚信服务、诚信执法、诚信生产、诚信经营、诚信纳税等方面为全社会作出表率(2分）。 |
水政监察支队 水建科 |
材料审核 |
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17)强化诚信建设职责职能，主动配合做好有关部门开展的诚信缺失突出问题集中治理工作，积极支持信用体系建设，促进诚信建设制度化(2分）。 |
规计科 |
材料审核 |
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7 |
文明风尚行动 12分 |
18)开展精神文明教育，大力倡导文明健康绿色环保生活方式，全面推进以“文明益阳爱卫同行” 为主题的爱国卫生运动，普及健康理念和传染病防治知识，引导干部职工及其亲属讲文明、讲科学、讲卫生，组织开展“绿色办公”“节约一张纸”等绿色环保主题活动；积极推进垃圾分类工作(3分）。 |
办公室 |
材料审核 |
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19)开展文明餐桌行动，科学饮食、拒食野味，利用公益广告、“两微一端”等广泛宣传使用公筷公勺、文明健康生活方式(2分）；创新开展无烟单位建设，制定实施方案和年度工作计划（l分）。 |
办公室 |
材料审核 实地考察 |
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20)开展移风易俗，持之以恒抓实文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作，有具体方案、措施，纳入干部职工评先评优考核依据（2分）。 |
机关纪委 |
材料审核 |
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21) 普及文明礼仪规范，以文明交通、文明旅游、文明上网、文明观赛（观演）为重点，引导干部职工养成文明行为习惯（2分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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22)建立学雷锋志愿服务队伍，注册志愿者人数占员工总人数的比例≥50%,在职党员注册志愿者人数占党员总人数的比例≥80%(单位在职党员总数20人以下的全员注册），注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的≥85%（2分）。 |
人事科 （共青团）各支部 |
材料审核 |
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考评内容 |
考评标准 |
责任单位 |
考评方法 |
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8 |
涵育单位文化 10分 |
23)加强文化活动室等文化阵地建设，经常组织开展形势政策、应急救护、消防安全、国防知识等方面教育培训，引导员工养成终身学习的好风尚Cl分）。组织开展“潇湘家书”活动（1分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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24)推进”全民阅读”，加强图书室（图书角）、阅览室等阅读场所建设(1分），推荐一批学习习近平新时代中国特色社会主义思想重点理论书籍、辅导资料和通俗读物，满足党员干部阅读需求(l分）。 |
人事科 |
材料审核 实地考察 |
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25)结合工作职能，组织开展理论、经济、历史、文化等主题阅读活动(1分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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26)打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化和机关（企业）文化，组织开展”全民健身”等文体活动，丰富干部职工文体生活(1分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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27)广泛开展法治宣传和普法教育，领导班子带头尊法学法守法用法Cl分）。 |
政策法规科 |
材料审核 |
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28)加强廉洁文化建设，营造崇尚廉洁的政治生态和政治氛围(2分）。 |
机关纪委 |
材料审核 问卷调查 |
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29)弘扬科学精神，消除封建迷信、伪科学、极端思想土壤，坚决抵制违法违规宗教活动 (1分）。 |
人事科 |
材料审核 |
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9 |
履行社会责任14分 |
30)紧密结合本单位本部门职能职责，认真落实常态化疫情防控各项工作要求。(2分） |
办公室 |
材料审核 |
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31)在相应的社区（村）开展精神文明建设结对共建行动 Cl分）。 |
机关党委 |
材料审核 |
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32)大力支持新时代文明实践中心建设，广泛组织参与多种形式的文明实践活动(2分）。 |
机关党委 |
材料审核 |
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33)广泛开展保护环境、社区服务、慈善捐助、植绿护绿、无偿献血、“三关爱”、留守儿童心理健康教育等志愿服务和社会公益活动(2分）；组织参与”四季同行·雷锋家乡学雷锋”志愿服务主题活动(2分）。 |
人事科 （共青团） 各支部 |
材料审核 |
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34)积极参与所在地方的文明城市创建、乡村振兴、生态文明建设等重点任务(5分）。 |
机关党委 规计科 |
材料审核 |
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10 |
创建工作机制8分 |
35)领导班子重视精神文明建设，将文明单位创建纳入单位发展总体规划，与业务工作同部署、同落实(1分）；健全完善文明单位创建领导体制和工作机制，创建工作有规划、有措施、有制度、有队伍、有保障(1分）。 |
机关党委 |
材料审核 |
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36)创建工作氛围浓厚，充分利用网站、自媒体等平台载体，创新改进单位文明创建宣传方式方法；加强文明创建信息化平台建设，有网站的单位开辟文明创建专题专栏，积极主动向益阳文明网等报送创建特色经验信息（2分）。 |
机关党委 信息中心 |
材料审核 实地考察 |
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37)针对性开展文明科室、文明车间（班组）、巾帼文明岗、青年文明号等创建活动（2分）。 |
机关党委 |
材料审核 实地考察 |
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38)干部职工对本单位创建工作的参与率≥95%，满意度≥90%，支持率≥90%（2分）。 |
机关党委 |
问卷调查 |
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序号 |
考评内容 |
考评标准 |
责任单位 |
考评方法 |
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11 |
工作实绩和内部管理12分 |
39)工作业绩突出，主要业务指标居全市同行业前列；圆满完成各级文明委部署安排的任务(2分）。 |
各科室站 （中心） |
材料审核 |
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40)牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，广泛开展“美丽中国—我是行动者”主题实践活动，结合实际开展净化、绿化、美化、亮化工程，单位环境整洁优美（2分）。 |
办公室 |
材料审核 实地考察 |
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41)单位内部治安状况良好，干部职工没有“黄赌毒”现象，积极参与支持“扫黄打非”工作，净化单位文化环境（2分）。 |
办公室 |
材料审核 |
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42)完善服务标准、管理制度、工作流程，促进单位管理规范化。健全工会、职代会等民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式，维护职工合法权益(2分）。 |
人事科 （工会） |
材料审核 |
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43)搭建沟通平台，加强对困难干部职工的关爱帮扶、法律援助等，注重人文关怀和心理疏导等，积极解决职工实际问题（2分）。 |
人事科 （工会） |
材料审核 |
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44)加强安全生产和职业健康工作，改善劳动条件，提高干部职工健康素质。生产生活设施完好，功能齐全，实用、方便（2分）。 |
人事科 （工会） |
材料审核 实地考察 |
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特色加分项目 |
荣誉称号 |
2020年至2021年（以发文时间为准），单位获国家级荣誉称号的，每一项加2分；获省部级荣誉称号的，每一项加1分；获得市级荣誉称号的，每一项加0.2分。该项累计最多加10分。 注：“获得国家、省部级、市级荣誉称号”指经党中央、国务院批准保留、由中央国家机关部门组织评选表彰，经省委省政府批准保留、由省直部门组织评选表彰和市委市政府批准保留、由市直部门组织评选表彰的单位荣誉称号。 |
人事科 |
材料审核 |
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文明创建经验推介 |
2020年至2021年（以发文时间为准），单位文明创建经验在人民日报、新华社、中央电视台、求是杂志、光明日报等中央主流媒体，中宣部《宣传工作》、中央文明办《精神文明建设》推介，或在全国性会议上作交流发言(每项加3分； 单位文明创建经验在湖南日报、湖南卫视、新湘评论杂志等省级主流媒体、《湖南宣传》《湖南精神文明建设》推介，或在全省性会议上作交流发言每项加2分。同一内容的创建经验按最高分加分，不重复加分；该项累计最多加10分。 |
机关党委 |
材料审核 |