山水共治 益美洞庭
----益阳市2019年河长制湖长制工作纪实
发布时间:2020-03-04 11:52 作者:贺 祺 来源:市河长办 浏览次数: 字体:【大】 【中】 【小】

益阳市位于湘中偏北,居洞庭湖南部、资水中下游,湖区部分为资水、沅水、淞澧洪道的承泄区。市域水系发达,河网密布,湖泊众多,水利资源丰富。全市5公里以上河流330条,1平方公里以上湖泊34个,水库517座,主要骨干山塘651口、中型以上沟渠1829条。    

围绕习近平总书记“守护好一江碧水”的总体思路2019年益阳聚焦管好“盛水的盆”和“盆中的水”两大目标,全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府河长制湖长制工作部署要求,以加快实现“水清、河畅、堤固、岸绿、景美”为总目标,坚持问题导向,集中解决河湖突出问题,全市水功能区水质明显好转。

“三长一站”保长治

益阳严格落实省第1号总河长令要求,坚持党政领导、部门联动、属地管理、分级负责、社会共治、构建河湖保护管理工作机制,新建立并调整完善了“三长一站”工作机制。在市、县、乡三级设置“河长”、“河湖督察长”、“河湖警长”和“志愿者工作站”,制定了《关于进一步落实河长制湖长制“三长一站”工作机制的实施意见》,挂牌成立了市级河湖督察办公室、河湖警长办公室、护河志愿者工作站办公室。由市委书记任第一总河长、市长任总河长,共明确市级河(湖)长19人,按照“见河长、见行动、见成效”的要求,全市市级河(湖)长运用河长制APP实现巡河巡湖电子打卡,巡河巡湖已成常态化,确保发现问题及时解决。

我市在细化河(湖)长履职标准,明确河(湖)长履职规基础上,制定了《加强乡(镇)、村河长制湖长制建设的实施意见》《益阳市河长制湖长制“十好乡镇”考核评比标准》等文件,全面推动乡、村两级河(湖)长制工作,采取“双月一评比”“一年一考评”的方式,对全市乡镇河长制湖长制等相关工作进行考核评比,并强化媒体监督和考核结果运用,对年度“十好乡镇”十大最美河湖”、“十大优秀护河志愿者”、“十大优秀河长“十佳”典型实施奖励和推介,河湖长制工作打通了基层“最后一公里”。

多项举措稳长

益阳市河长制工作委员会办公室承担着组织协调、督察督办、考核测评、宣传培训、信息报送等职责。突出省第5号、6号总河长令及省河长办工作要点和重点工作任务,我市各级明确了2019年度目标任务和实施方案,各区县(市)相继召开总河长会议,研究部署河长制湖长制工作。

根据上级督办交办、群众投诉举报等问题,市河长办及时落实整改责任及措施,跟踪督办问题整改,各类问题均按要求及时处理到位,同时市河长办按照“一季一督查”的工作要求,每季度对各区县(市)河长制湖长制工作进行了督察(暗访)。同时制定了《益阳市河长制湖长制工作考核办法》(修订版)《益阳市2019年河长制湖长制工作考核细则》等文件。在坚持对区县(市)年度考核基础上,加大了对市直成员单位河(湖)长制工作的考核权重,并制定了《益阳市2019年市级河长湖长责任联系单位考核细则》。

为营造全社会关注河湖、保护河湖的良好氛围。市、县两级河长办主动与省、市媒体进行宣传协作,通过开设专题、专栏、河长制公众号及组织开展“世界水日、中国水周”、“资江毅行”、“世界环境日”护河志愿者行动等活动形式多渠道、全方位开展河长制湖长制工作宣传,同时市、县、乡各级均按要求开展河长制湖长制工作集中培训和现场交流学习全社会参与护河爱河蔚然成风。及时完善了河长制湖长制信息平台中的河湖名录、河(湖)长信息、“一河一档”、“一河一策”等数据资料,优化信息平台运行,实现了数据、宣传等信息报送准确、及时。

“智慧河长”管长

以河长制湖长制的工作目标为核心,市政府投入3000万元开发建设 “智慧河长”项目,于3月5日启动7月底完工,由 1个智慧数据中心、2个智慧监测体系、1个智慧一体化平台、1个智慧指挥调度中心组成的 “1211”工程。建立“监测-管理-预警-监督-考核”闭环机制。通过依托统一的河(湖)长制管理以及河(湖)长制管理信息系统平台,对我市全境314条河流,54处湖泊进行可视化、智慧化全方位监管,做到主动发现破坏河湖生态环境的问题,及时上报并处理,加强河道采砂、河道保洁、岸线管理等工作的管理能力和处理速度,充分运用数字化管理手段,将管理对象、过程、反馈和决策体现在系统平台上,保证管理的敏捷、精确和高效,按照统一的管理标准和流程,形成“发现-上报-受理-反馈-决策”的闭环处理流程,从而提升管理的能力和水平。

得益于全市上下的共同努力,年度十六项重点工作任务将全部如期完成。如今,我市辖区内平口、桃谷山、万家嘴、南嘴、小河嘴、万子湖、大通湖七个地表水国控断面中,平口、桃谷山、万家嘴3个断面水质状况为优;南嘴、小河嘴、万子湖断面水质均为四类;大通湖水质为五类,并且连续12个月退出劣五类,总磷浓度较去年下降38.6%。我市辖区内地表水省控18个断面中,志溪河断面由去年的四类转好为三类;皇家湖测点水质由去年的四类转好为三类,梓山湖测点水质由四类转好为三类,其余各断面和测点水质保持不变。市中心城区集中式饮用水源龙山港断面水质达标率由去年的58.3%上升到今年的100% 。各乡(镇)也都选址上报了1条以上样板河湖,全市涌现了一大批治理基础好、群众关注度高、示范带动明显的样板河段或湖泊辖区内河湖旧貌换新颜。

山水共治,益美洞庭。由长江“三口”和湘、资、沅、澧相汇而成的洞庭水系,承载着益阳治水、兴水的辛酸与发展,面对艰难复杂的“山、水、林、田、湖、草”综合治理目标与现状,我们负重前行,益阳正在路上!

 

碧水蓝天拥新城

 

金色鱼仓

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