为认真贯彻落实省第6号总河长令《关于开展大通湖流域综合治理的决定》和省委书记杜家毫在大通湖区调研座谈会议精神，市河委会加强组织领导，统筹协调大通湖区、南县、沅江市和相关市直单位，全面推进大通湖流域综合治理工作。

一是迅速动员部署。市河委会成立了以市级总河长为组长、大通湖市级河长为常务副组长、三区县（市）总河长任副组长及相关市直部门主要负责人为成员的大通湖流域综合治理领导小组，制订印发了《益阳市大通湖流域综合治理实施方案》，通过召开动员会对各项工作任务、治理措施及完成期限进行了具体明确和落实。围绕“退养、截污、疏浚、增绿、活水”要求，市第一总河长、市委书记瞿海和市总河长、市长张值恒分别多次深入大通湖流域一线调研水环境治理工作，瞿海书记就大通湖流域综合治理作了重要批示。大通湖市级河长及市河长办主任多次召开专题调度会，对大通湖流域综合治理工作进行具体部署和安排。

瞿海书记调研青树嘴镇污水处理厂

张值恒市长调研大通湖水环境治理

南县政府2020年第1次常务会议研究部署水利工作，审议通过了《南县垸内砂场整治工作方案》。沅江市明确“退五争四”的目标，出台了《大通湖湖泊沅江流域水环境治理实施方案》，委托技术单位编制了《大通湖水质达标沅江片区方案（2019-2020 年）》，政府主要领导每季度调度一次大通湖湖泊沅江流域水环境治理工作。大通湖区把大通湖水环境治理工作作为全区“一号工程”来抓，制定下发了《大通湖区退塘还湖（湿）方案》、《大湖临湖1000米池塘减排工作方案》。

二是部门联动发力。市发改委向省发改委呈报了《关于请求支持大通湖流域综合治理有关事项的函》，就落实省6号河长令提出了在资金、政策、技术等方面的请求，争取长江经济带农业面源污染治理项目中央预算内投资5000万元。市卫生健康委员会指导大通湖区金盆镇和北洲子镇创建省级卫生镇，促进城乡全域深入开展环境卫生整洁行动，加强医院、学校等场所厕所建设与管理，确保城镇厕所符合标准、数量充足、布局合理、管理规范、干净整洁。市公安局成立了益阳市公安局河湖警长办公室，建立了大通湖沿湖社会治安联防联管的工作机制，出台了《关于进一步落实河湖警长工作机制的实施方案》、《益阳市公安局对大通湖区大湖水污染打击整治工作措施》、《益阳市公安局对益阳市大通湖区大湖投肥养殖企业主的打击处理意见》、《益阳市打击非法采砂违法犯罪专项行动工作方案》、《打击污染环境犯罪“清水蓝天”行动方案》、《益阳市公安机关打击破坏野生动物资源犯罪专项行动》，常态化开展河湖综合治理工作。益阳市生态环境局邀请中国环科院专家团队对大通湖沿湖各乡镇、入湖口进行了实地调研、勘察，制定了2019-2020年大通湖流域水环境治理年度任务清单，全力推动大通湖流域“禁磷”工作，制定了《大通湖流域禁止生产、销售和使用含磷洗涤用品工作实施方案》，编制“禁磷”工作宣传手册，做好“禁磷”宣传工作。市林业局投资30万元在南县建立了“小微湿地”修复试点96亩，加强南洞庭湖自然保护区（大通湖区域）的保护工作。市交通运输局扎实开展禁航禁捕工作，投入资金26万元购置2艘联合执法巡逻快艇，建立了执法巡逻工作台账，开展船舶防治水污染整治，对船舶垃圾实施收集，防止进入水体；对航行船舶进行清查整治，牵头开展联合执法，对大通湖78艘“僵尸船”、21艘“三无船舶”进行了拆解，规范停泊51艘其他船舶。市住房和城乡建设局制定了《关于进一步推进大通湖流域乡镇生活污水处理设施建设工作方案》、《贯彻湖南省第6号总河长令推进大通湖流域生活污水垃圾治理工作方案》。市水利局牵头制定2处水利工程禁排方案，新建南湾湖304、305电排、北河口电排、爱民闸等4处入湖口视频监测站，24小时实时监测，并接入“智慧水利”一体化平台管理，监督落实限排禁排措施。

三是突出重点治理。推动养殖退出。截止目前，大通湖临湖1000米范围25290.11亩精养鱼塘已退出20571.11亩，仅剩南湾湖基地4719亩尚未退出；全流域62户畜禽养殖场已全部完成升级改造；沅江市瓦岗湖已拆除全部鱼塘恢复所有水面。实施截污控源。大通湖流域15个乡镇（办事处）污水处理厂已全部建成并投入运行，33个入湖口均已设置钢丝拦网，沅江市草尾镇运粮渠黑臭水体已得到彻底整治；三个区县（市）2019年26517个厕所改造任务已全部完成。推进清淤清废。大通湖流域完成2019年度1707.84公里沟渠和20处小型塘坝的清淤疏浚任务。开展增绿复绿。全流域种植绿肥面积23.9万亩，种植轮叶黑藻冬芽45260公斤约6034亩，苦草种子9000公斤，已形成环湖莲带约15千米面积4000亩，投放具有清洁水质、处理污水能力的河蚌、田螺等水生物10万余只，全湖过半以上的面积水生植物长势良好，生态系统逐步恢复。大通湖区入湖口人工湿地建设项目已完成地勘、测绘、方案初稿设计；大湖底泥已完成样品采集，交予第三方检测。

大湖种植净化植物

四是实施引水活水。五七河、三仙湖水库和沅江东南片区补水工程建设接近尾声，大通湖流域活水方案正在编制，通过调度流域水利工程实施引水活水，有力推动了大通湖水质持续改善。2019年明山、大东口电排累计运行5159小时，排水4.1亿立方米；大东口闸泄水2627小时，泄水1.35亿立方米；五七闸引水3399小时，引水量1.78亿立方米。2019年1-12月，大通湖国控点水质总体评价为Ⅴ类，并稳定退出劣Ⅴ类，其中5月份、11月份和12月份水质达到Ⅳ类，其它月份水质为Ⅴ类。